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兖矿集团关于加快引进高层次创新创业人才的实施意见

为深入实施人才强企战略,落实集团公司《中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》,推动集团公司“个十百千”人才工程建设,实现人才集聚新突破,更好地发挥高层次创新创业人才在集团公司产业发展、项目建设中的支撑保障作用,现就高层次创新创业人才引进提出如下意见。

一、充分认识引进高层次创新创业人才的重大意义

人才是科学发展的第一资源。大力引进高层次人才特别是高新技术、高级管理、高超技能以及专业领军人才,是加强人才队伍建设、实施人才强企战略的重要举措,是贯彻落实科学发展观、建设创新型企业、实现可持续发展的迫切需要。当前,集团公司正向加快建设主业突出、核心竞争力强、国际化企业集团的目标迈进,迫切需要大批掌握先进技术、富有创新能力、具有高超技能的高层次人才。同时,集团公司主业发展、对外开发、新项目建设为各类高层次人才到集团公司创新创业提供了良好的事业平台和广阔的发展空间。各级组织一定要以战略眼光看待人才工作,充分认识引进高层次创新创业人才的重要性、紧迫性,紧紧抓住当前面临的发展机遇期,进一步解放思想,加大力度,以更宽广的视野、更宽广的思路和更宽广的胸怀扎实做好高层次创新创业人才引进工作,为集团公司高效跨越发展提供强有力的人才保障和智力支持。

二、指导思想和工作原则

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和科学人才观,坚持党管人才原则,深化实施人才强企战略,围绕集团公司主业发展、重点项目建设和对外开发人才需求,积极创新人才工作体制机制,优化人才发展环境,坚持突出重点、重在使用,成熟一个、引进一个,不断提升人才发展优势,为提高集团公司核心竞争力,实现高效跨越发展提供强有力的人才支撑。

(二)工作原则。高层次人才引进工作坚持“突出重点、按需引进、项目带动、注重效益”的原则。对高层次人才不求所有、但求所用,努力实现人尽其才、才尽其用,必要时可实行“特事特办、一人一策、一事一策”。

三、高层次创新创业人才引进的范围、条件及方式

(一)引进人才范围

1.“两院”院士;国家级有突出贡献的中青年专家或相当层次的专业人才;国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学术技术带头人;在海外取得博士或硕士学位的高层次人才;

2.山东省“泰山学者”特聘专家(教授),省部级有突出贡献的中青年专家,省级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学术技术带头人;

3.集团公司主业、重点项目建设和对外开发项目急需的掌握关键技术的高层次专家及科研团队;能够带领团队、项目、资金来集团公司创业,有助于提高集团公司核心竞争力的创业人才;

4.拥有自主知识产权、发明专利或掌握核心技术,技术成果国际先进、能够填补国内空白,项目或产品符合集团公司产业发展方向,有较大市场潜力和预期经济效益的创业人才;

5.具有丰富的金融管理、资本运作经验,在业界有较大影响的高级金融人才;

6.掌握重要核心技术,符合集团公司产业发展需求,能够解决重点技术难题、生产工艺的技术人才;

7掌握重点操作技能,能够解决关键岗位操作问题,提高集团公司主导产业核心产品质量的尖端技能人才、首席技师等;

8.其他急需紧缺的高层次创新创业人才。

(二)引进人才条件

1.海外高层次人才

海外高层次人才按照《山东省引进海外创新创业人才“万人计划”实施方案》(鲁组发〔200944号)规定的标准条件引进。

1)第一层次人选。按照《关于加快引进海外高层次人才的实施意见》(鲁办发〔200915号)规定的标准条件引进。

2)第二层次人选。一般应在海外取得博士或硕士学位,年龄原则上在55周岁以下。创新人才应在国外高校、科研院所担任相当于助理教授以上专业技术职务,或具有国际知名企业、金融机构3年以上工作经历,取得较好工作业绩。创业人才应拥有自主知识产权和发明专利,符合集团公司产业发展需求、能够进行产业化生产且具有市场潜力,自有资金(含技术入股)或海外跟进的风险投资占创业投资额的30%

3)第三层次人选。各单位急需紧缺的创新创业人才或实用人才。一般应在海外取得硕士以上学位,年龄原则上在50周岁以下,具有国外大企业2年以上相关专业工作经历,取得较好业绩。熟悉国际化项目运作模式,具有一定的经营管理或资本运作经验,在项目孵化、成果转化、技术产业化等方面有丰富运作能力,有助于提升集团公司产业发展水平。

2.国内高层次人才

1)管理、技术人才,一般应具有硕士研究生以上学历,有5年以上在大型企业或知名高校、科研机构、金融机构、政府部门关键岗位从事研发和管理工作经历,并取得了较突出的业绩;一般应具备高级职称或国际公认的职业资格。

2)技能人才,一般应具备高级技师职业资格,近年内获得地市级以上“首席技师”、“技术能手”、“技能大奖”等称号,或创造同行业公认的先进操作法;刻苦钻研技术,实践经验丰富,具有绝技绝招。

3)具有良好的职业道德,遵纪守法,诚实守信,身体健康,管理、技术人才年龄一般不超过50周岁,技能人才年龄一般不超过45周岁。

(三)引进人才方式

1.直接调入。直接调入的高层次创新创业人才,办理各类劳动、保险关系转移,与集团公司签订劳动合同。劳动合同期限由双方协商。

2.柔性引进。

1)签订聘用合同。不办理调入手续,只签订聘用合同。聘用合同期限由双方协商。

2)技术成果入股。引进高层次创新创业人才以专利、发明、技术、科研成果等要素入股,不与集团公司签订劳动合同。

3)其他方式。包括领办创办企业、承包经营、合作开发、成果转让、承担课题研究和担任咨询顾问等。

四、高层次创新创业人才引进工作程序

海外人才第一层次、第二层次人选的引进工作,由山东省、省国资委牵头组织实施,集团公司负责人才引进的具体工作,包括提出人才需求意向、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策、反映和解决人才的需求等;海外人才第三层次人选的引进工作,由集团公司统一组织实施,人选名单报省国资委研究同意后,报省引进海外高层次人才工作小组办公室备案;国内高层次人才引进,由用人单位提出需求或引进洽谈,集团公司组织审核确定。

(一)引进程序

1.确定岗位需求。各单位根据工作需要提出岗位需求、标准条件、配套政策和薪酬待遇,由专业公司审核汇总后报集团公司审批。需求计划一般每年集中申报一次,必要时特事特办、随时受理。

2.选定引才目标。根据各单位需求,通过专家推荐、市场猎取、网络招聘等方式开展招聘工作,获取应聘人员信息,进行初步洽谈。

3.审核有关资料。对应聘人员提供的资料进行审核,重点核实其学历、专业、职称、年龄、工作经历、家庭情况等信息。

4.专家评价确定。根据需求岗位特点,选调专家组成专家评价委员会,采取面试答辩、专业测试、现场模拟等方式对应聘人员进行评价,确定是否符合岗位要求。

(二)签订服务协议

1.经双方协商一致调入集团公司工作的引进人才,用人单位要与其签订服务协议和劳动合同,期限一般为5年。协议要明确双方权利、义务、薪酬标准、各类社会保险待遇、各类生活补贴、配偶子女安置及试用期等相关事项。

2.柔性引进的人才,用人单位要与其签订服务协议,明确双方权利义务。具体由用人单位与引进人才协商。

(三)建立动态管理机制

建立高层次人才动态管理机制,通过建档立制,把人才引进、管理、使用、考核、评定结合起来。对引进人才实行试用期,期限为3-6个月。试用期间,要对引进人才的职业道德、工作能力、专业水平、管理能力等情况进行全面考核,经试用不符合者解除劳动合同或服务协议。正式聘用后,由专家评价委员会对引进人才聘期内工作进行阶段性评估考核,及时掌握引进人才工作业绩情况,发现存在的问题和不足,督促引进人才整改提高。

五、完善高层次创新创业人才工作机制

(一)政策激励机制

1.海外人才第一层次人选

享受《关于加快引进海外高层次人才的实施意见》(鲁办发〔200915号)规定的政策待遇。

2.海外人才第二层次人选

1)享受《关于加快引进海外高层次人才的实施意见》(鲁办发〔200915号)中关于居留、出入境和落户,医疗保健和保险,住房,薪酬和税收,配偶就业与子女就学方面的优惠政策。

2)引进的创业人才,其创办的创业投资企业,通过山东省省级创业投资引导基金给予支持。

3.海外人才第三层次人选及国内高层次人才

1)根据商定的有关协议,按照人事管理权限,聘任引进人才相应管理职务或专业技术技能职务,为其创业发展提供平台。

2)直接调入的高层次人才,按照所任岗位职务工资标准确定薪酬待遇或实行协议工资。柔性引进的,其薪酬标准由单位参照人才市场指导价位,可实行协议工资、岗位工资、项目工资、年薪制、月薪制、周薪制等灵活多样的方式。具体由用人单位与引进人才协商确定,报集团公司核准。

3)引进高层次创新创业人才以专利、发明、技术、科研成果等要素入股的,按股份所占的比例参与利润分配;对有特殊贡献的引进人才实行效益提成制;条件具备的单位可以对引进人才实行期股、期权奖励。

4)调入集团公司工作的引进人才,可区分不同层次给予安家补贴。其中,两院院士每人100万元;国家级有突出贡献的中青年专家、国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学术技术带头人或相当层次的人才每人30万元;省“泰山学者”特聘专家(教授)、省部级有突出贡献的中青年专家等相当层次的人才每人20万元;其他人才安家补贴标准由双方协商。

5)引进人才享受专家医疗保健待遇,每年安排一次体检和休假。符合条件的,集团公司为其办理各项社会保险,并可视情况为引进人才购买商业补充保险。

6)优先推荐引进人才申报国家、省科研项目,获准立项后按照国家、省扶持资金100%比例由集团公司提供科研配套资金。

7)优先推荐引进人才申报国家、省引才计划;优先推荐引进人才参加职称聘任、考评;优先推荐引进的高层次人才参加“国家(省)有突出贡献的中青年专家”、“享受国务院政府特殊津贴”等评选;引进的人才可授予集团公司技术专家、专业技术(学科)带头人或首席技师等荣誉称号,聘期内享受有关待遇。

8)引进人才的安家补贴由集团公司统一支付。其他薪酬、津贴由用人单位支付,集团公司单独增加工资指标。

9)柔性引进的人才,参照同层次直接调入人才的优惠政策和待遇,按照实际工作时间发放人才津贴,提供科研经费。

4.符合国家“千人计划”、省“万人计划”条件的人选,按照就高原则提供相关待遇。

(二)工作保障机制

1.业绩评估。按照“业内评价、社会认可”的原则,组织专家评价委员会,对引进人才的实际水平及引进后的工作业绩进行科学的考核评价。

2.表彰奖励。设立“兖矿英才奖”。授予为集团公司发展做出重大贡献的各类高层次人才“兖矿英才”荣誉称号,并进行表彰奖励。

3.引才激励。按照集团公司人才工作目标责任制考核办法,对人才强企战略实施力度大,人才引进工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励。

(三)引才服务机制

1.畅通引才渠道。建立引进人才网络平台,宣传引才政策措施,发布引才计划。充分发挥集团公司海外项目基地、有关学会协会等社会团体和组织的作用,拓宽信息来源,广泛收集人才信息,加强同高层次人才的联系,为他们来集团公司工作牵线搭桥,为人才引进提供支持。

2.加强服务协调。设立引进高层次人才专门服务窗口,引进高层次人才实行特事特办,协调相关部门为引进人才提供“一站式”服务。将高层次人才引进工作与省市、省国资委人才引进工作及时对接,实现政策共享。

3.抓好政策落实。完善动态管理,建立健全高层次人才需求预测申报、信息发布、重点推荐等服务制度,为高层次人才提供配套服务。完善高层次人才联系和专家访谈,及时了解掌握引进人才的工作生活状况和本人需求,解决遇到的困难问题。

4.建设人才基地。重点依托集团公司国家级技术中心、工程研究中心、重点实验室,博士后工作站,上海科技研发公司、西安科技研发公司,并充分发挥澳大利亚、加拿大等海外项目人才基地作用,整合人力、物力、财力、政策等各类资源,建设省级海外人才创新创业基地,力争列入国家计划。探索实行国际通行的科学研究和科技开发、创业机制,增强对海外人才的吸引力和凝聚力。

六、高层次创新创业人才引进工作保障措施

(一)加强组织领导。高层次创新创业人才引进工作在集团公司人才工作领导小组领导下进行,人才工作领导小组办公室具体组织实施。各级领导要进一步解放思想,转变观念,加大对人才引进工作的投入力度,进一步树立投资人才是最有效益的投资、是可以获得持续回报投资的理念。有关部门要加强沟通协调,发挥职能作用,完善体制机制,健全政策措施,推动高层次人才引进工作扎实推进。

(二)明确工作职责。各矿处提出引进人才岗位需求,专业公司汇总报集团公司。集团公司人才工作领导小组办公室负责编制人才引进目录和年度工作计划、制度,落实特殊政策措施,协调解决引才工作中的重要问题;负责组织专家对推荐的高层次人选是否符合引进人才标准进行认定,形成引进人才推荐意见,提请集团公司人才工作领导小组审定。各专业公司及用人单位人事部(处),负责高层次创新创业人才引进的推荐、对接、政策落实、人才使用等相关服务工作。

(三)抓好工作落实。各级组织要进一步提高思想认识,大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围,把引进高层次创新创业人才作为一项重大而紧迫的战略任务,结合实际抓好落实。要把人才引进工作作为各单位党政主要负责同志及领导班子责任制考核的重要内容。各级领导要大力支持人才创新创业,确保各项人才政策全面落实,人才作用充分发挥,努力把集团公司建设成为高端人才聚集地和优质人力资源富集地。