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【理论之窗】 李永卉 高举“利剑”抓落实
互联网 2017-10-31

“一分部署,九分落实”。工作干的怎么样,关键在执行,根本在落实。一些工作落实不到位、成效不明显,根本原因在于工作中存在大而化之、抓不具体,沉不下去、抓不深入,拖拖拉拉、抓而不紧等等问题。破解这些难题,增强领导干部责任意识,提升内在主动性是一方面。另一方面,就要靠外力作用,敦促工作落实,在具体工作中要用好三把“利剑”。

督 查

督查,即监督检查。是指对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理,使其结果能达到预定的目标。督查是发现问题、推动工作、保障落实的有效手段和重要举措。

第一,要健全体系。细化监督主体责任,凝聚监督力量,把组织监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通起来,建立各监督主体之间能够相互补充、协作配合的工作机制。要提高监督人员的专业素养和综合素质,完善监督工作程序,实现流程规范,建立完善监督绩效评估和考评机制,促使各类监督主体履行自身职能,形成立体化、多层面的监督检查工作模式。

第二,要灵活方式。认真研究监督检查工作的内在要求,注意把握规律,把常规督查与专项督查有机结合起来,有力推动工作落实。要强化过程监控,实行重点工作(项目)目标管理考核责任制,对重大决策、重要工作、重点项目从部署到落实进行全过程量化,把监督检查与奖励处罚结合起来,综合使用实地督查、会议督‍‍查、发文督查、电话督查、视频督查等综合措施,开展“明察暗访”、“突击检查”,激发监督检查主体的内动力,促进监督检查效果显现。

第三,要抓好跟踪。督查工作作为一个重要的反馈系统,要追踪决策落实的全过程,通过督促检查,发现落实中的问题,逐一梳理,建立问题整改清单,排出时间任务责任表,抓好问题“回头看”,实施销号管理。同时,要建立相应的监督检查情况通报机制,定期公开监督检查的具体内容、存在问题以及整改的落实、责任追究情况,确保决策和工作部署全面落实。

考 核

考核,是引领工作的“指挥棒”。在企业管理中,多指在既定的目标下,运用特定的标准和指标,对工作情况和员工业绩进行评估。通过个过考核能有效的调动员工的积极性、主动性、创造性,促进各项工作的深入开展。

第一,考核设计要科学。绩效考核首先要设置好量效化指标,所谓“量化指标”是数据指标;“效化指标”是成效指标,多指不好量化的指标。对于不好量化或不能量化的指标就要分设等级,通过“量、效”结合的方式,使考核体系更加科学高效。同时,要依据企业管理的实际情况,通过“时段与终端”相结合的考核方法,确定合适的考核周期,真正以时段检验工作进展情况,以终端考核目标结果。

第二,考核过程要严格。客观公正,公开透明是实施绩效考核的原则。这就要引入多重考核机制,使与工作责任人发生工作联系的对象均参与对其绩效的评价,客观真实地反映责任人的工作绩效,防止人为因素带来的偏失,确保绩效评估的公正性、准确性。另外,应强化考核者的考核责任意识,不仅要坚持公平、公正的原则,而且要善于发现考核中存在的共性问题,及时进行有效地分析,研究改进方法,完善绩效管理手段。

第三,考核结果要运用。考核的目的是改进绩效、推进工作、提高效率。如何运用考核结果,会直接影响考核的激励作用。一方面,要将考核结果与薪资收入并轨,按照考核得分,计算薪资,合理拉开收入距离,真正让能干的人得实惠。另一方面,要把考核结果与职位挂钩,建立淘汰机制,合理地调整其岗位或职务,真正为“想干事”、“能干事”、“干成事”的人搭建晋升渠道,优化干部队伍整体素质,练就“硬本领”。

问 责

问责,意为追究责任,问责和权力是密不可分的,它的逻辑基础是有权力就必然要负责任,是权责对等政治文明的体现,只要在权力范围内出现某种事故,必须有人为此承担责任,是为增强领导干部责任意识、严格职责履行而设置的一道“紧箍咒”。

第一,健全配套制度。规范完善的制度体系是工作落实的基本保证。问责制度是国家政治制度和国家监督体系的重要组成部分,同样,企业要规范其内部的各种行为,问责制度仍然十分必要。从“制度设计”上既要充分考虑客观实际,更要与法律法规和纪律条规有机衔接和配套,明确问责主体、问责方式、问责程序、问责结果运用等具体内容,正确处理好权与责的关系,充分体现科学、公正、公平,减少因权责不相称带来的落实阻力,以制度的完善保障问责落地。

第二,突出问责实效。“有责不担,正气难彰;失责不问,百弊丛生”。失责必问、问责必严是全面从严治党新常态的现实体现。问责就要围绕企业经济活动的“利诱点”、聚焦职工群众的“关注点”,盯紧问题症结易生的“薄弱点”,深挖细查,刨根问底。发现问题就要勇于 铁面问责,坚决破除好人主义、一团和气,严防问责流于形式“走过场”,避重就轻“搞变通”,全力捍卫问责制度的权威性和公信力,保证“问责一个,警醒一片”的震慑效应,让每一名党员领导干部时刻怀揣对职责的敬畏之心。

第三,坚持惩前毖后。要做到惩戒与教育相结合,用好监督执纪的“四中形态”抓早抓小,有苗头就提醒、有倾向就纠正,防微杜渐,及时帮助偏失方向的党员干部,回到正确轨道上。同时,要按照“三个区分开来”的要求,不断健全容错纠错机制,保护干部干事创业积极性,旗帜鲜明的为担当者担当、为实干者撑腰鼓劲。对不作为、乱作为、胡作非为的人和事就要进行严肃查处,发现一起,查处一起,绝不姑息。(电铝分公司党委书记、总经理 李永卉)